ЧЕЧЕНСКАЯ РЕСПУБЛИКА
ЗАКОН
О МУЗЕЙНОМ ФОНДЕ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ И МУЗЕЯХ
В ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ
Принят Народным Собранием Парламента Чеченской Республики 15 февраля 2007 года
Одобрен Советом Республики
Парламента Чеченской Республики
28 февраля 2007 года
(в ред. Законов ЧР от 25.05.2009 № 41-РЗ, от 14.02.2011 № 1-РЗ,
от 25.07.2011 № 22-РЗ, от 10.06.2014 № 23-РЗ)
Настоящий Закон с целью создания условий для сохранения, изучения и публичного представления музейных предметов и музейных коллекций, постоянно находящихся на территории Чеченской Республики и представляющих для нее историческую и культурную ценность, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чеченской Республики устанавливает организационные основы, государственные гарантии и поддержку Чеченской Республикой Музейного фонда Чеченской Республики, регулирует отношения, связанные с деятельностью музеев в Чеченской Республике.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Основные понятия и термины
Используемые в настоящем Законе понятия и термины применяются в том же значении, что и в Федеральном законе от 25 мая 1996 года № 54-ФЗ «О музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации».
(в ред. Закона ЧР от 25.07.2011 № 22-РЗ)
Статья 2. Государственное регулирование в сфере музеев и Музейного фонда Чеченской Республики
Государственное регулирование в сфере музеев и Музейного фонда Чеченской Республики, а также государственный контроль в отношении музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Чеченской Республики, осуществляет орган исполнительной власти Чеченской Республики в области культуры.
Глава 2. Музейный фонд Чеченской Республики
Статья 3. Музейный фонд Чеченской Республики как часть культурного наследия народа Чеченской Республики
Музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав Музейного фонда Чеченской Республики, являются неотъемлемой частью культурного наследия народа Чеченской Республики.
Статья 4. Формы собственности на музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав Музейного фонда Чеченской Республики
Музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав Музейного фонда Чеченской Республики, могут находиться в государственной, муниципальной, частной или иных формах собственности.
Статья 5. Состав Музейного фонда Чеченской Республики
Музейный фонд Чеченской Республики состоит из государственной части Музейного фонда Чеченской Республики и негосударственной части Музейного фонда Чеченской Республики, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, не включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации.
Статья 6. Включение музейных предметов и музейных коллекций в состав Музейного фонда Чеченской Республики
1. Включение музейных предметов и музейных коллекций в состав Музейного фонда Чеченской Республики производится органом исполнительной власти Чеченской Республики в области культуры в порядке, устанавливаемом Положением о Музейном фонде Чеченской Республики, после проведения соответствующей экспертизы.
Положение о Музейном фонде Чеченской Республики утверждается Правительством Чеченской Республики.
2. Музейные предметы и музейные коллекции считаются включенными в состав Музейного фонда Чеченской Республики со дня регистрации соответствующего факта в государственном каталоге Музейного фонда Чеченской Республики.
3. Музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав Музейного фонда Российской Федерации, включаются в состав Музейного фонда Чеченской Республики без проведения их экспертизы.
4. Собственнику музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Чеченской Республики, выдается соответствующее свидетельство.
Статья 7. Исключение музейных предметов и музейных коллекций из состава Музейного фонда Чеченской Республики
1. Исключение музейных предметов и музейных коллекций из состава Музейного фонда Чеченской Республики производится органом исполнительной власти Чеченской Республики в области культуры в порядке, устанавливаемом Положением о Музейном фонде Чеченской Республики, после проведения соответствующей экспертизы.
2. Музейные предметы и музейные коллекции считаются исключенными из состава Музейного фонда Чеченской Республики со дня регистрации соответствующего факта в государственном каталоге Музейного фонда Чеченской Республики.
Статья 8. Государственный каталог Музейного фонда Чеченской Республики
1. Государственный каталог Музейного фонда Чеченской Республики является учетным документом, содержащим основные сведения о каждом музейном предмете и каждой музейной коллекции, включенных в состав Музейного фонда Чеченской Республики.
2. Ведение государственного каталога Музейного фонда Чеченской Республики осуществляется органом исполнительной власти Чеченской Республики в области культуры.
3. Положение о государственном каталоге Музейного фонда Чеченской Республики утверждается Правительством Чеченской Республики.
4. Передача прав собственности и другие действия физических и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей в отношении музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Чеченской Республики, производятся только после регистрации сделки в государственном каталоге Музейного фонда Чеченской Республики.
Статья 9. Вывоз из Чеченской Республики музейных предметов и музейных коллекций
1. Музейные предметы и музейные коллекции, находящиеся в государственной собственности Чеченской Республики, включенные в состав Музейного фонда Чеченской Республики, вывозу из Чеченской Республики не подлежат.
2. Временный вывоз музейных предметов и музейных коллекций регулируется Законом Российской Федерации «О вывозе и ввозе культурных ценностей».
Глава 3. Государственная часть музейного фонда Чеченской Республики
Статья 10. Состав государственной части Музейного фонда Чеченской Республики
В состав государственной части Музейного фонда Чеченской Республики входят:
1) музейные предметы и музейные коллекции, находящиеся в государственной собственности Чеченской Республики;
2) музейные предметы и музейные коллекции, приобретаемые государственными музеями, иными государственными учреждениями за счет средств учредителей либо за счет собственных или иных средств.
Статья 11. Отчуждение музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав государственной части Музейного фонда Чеченской Республики
1.Музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав государственной части Музейного фонда Чеченской Республики, не подлежат отчуждению, за исключением случаев утраты, разрушения либо обмена на другие музейные предметы и музейные коллекции.
2.Решения об отчуждении музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав государственной части Музейного фонда Чеченской Республики, но не включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, в случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, принимаются уполномоченным органом исполнительной власти Чеченской Республики в области культуры.
3. Решения об отчуждении музейных предметов и музейных коллекций, включенных одновременно в состав Музейного фонда Чеченской Республики и Музейного фонда Российской Федерации, в случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, принимаются федеральным органом исполнительной власти, на который возложено государственное регулирование в области культуры.
4. Музейная коллекция является неделимой.
Статья 12. Управление музейными предметами и музейными коллекциями, включенными в состав государственной части Музейного фонда Чеченской Республики
1. Музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав государственной части Музейного фонда Чеченской Республики, закрепляются за государственными музеями, иными государственными учреждениями на праве оперативного управления.
2. Решения об управлении музейными предметами и музейными коллекциями, включенными в состав государственной части Музейного фонда Чеченской Республики, принимаются органом исполнительной власти Чеченской Республики в области культуры в порядке, устанавливаемом Правительством Чеченской Республики.
3. Государственные музеи, иные государственные учреждения, которым переданы в оперативное управление музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав государственной части Музейного фонда Чеченской Республики, обязаны обеспечить:
1) сохранность и безопасность музейных предметов и музейных коллекций;
2) ведение и сохранность учетной документации, связанной с этими музейными предметами и музейными коллекциями;
3) использование музейных предметов и музейных коллекций в научных, культурных, образовательных, творческо-производственных целях.
Статья 13. Государственный контроль за состоянием государственной части Музейного фонда Чеченской Республики
- Государственный контроль за состоянием государственной части Музейного фонда Чеченской Республики осуществляют федеральный орган исполнительной власти, на который возложено государственное регулирование в области культуры, и органы исполнительной власти Чеченской Республики, на которые возложено государственное регулирование в области культуры.
- Государственный контроль за состоянием государственной части Музейного фонда Чеченской Республики осуществляется в следующих формах:
1) проверка состояния сохранности и условий хранения музейных предметов и музейных коллекций;
2) направление запросов и получение информации о музейных предметах и музейных коллекциях, необходимой для осуществления государственного учета Музейного фонда Чеченской Республики.
Статья 14. Государственная поддержка государственной части Музейного фонда Чеченской Республики, государственных музеев в Чеченской Республике
1. Правительство Чеченской Республики обязано обеспечивать финансовые, материально-технические и иные условия, необходимые для комплектования, хранения и использования музейных предметов и музейных коллекций, входящих в состав государственной части Музейного фонда Чеченской Республики и переданных в оперативное управление музеям, иным учреждениям, а также предоставлять необходимые гарантии возмещения ущерба, причиненного указанным музейным предметам и музейным коллекциям.
2. Органы исполнительной власти Чеченской Республики могут устанавливать следующие формы поддержки государственной части Музейного фонда Чеченской Республики и государственных музеев в Чеченской Республике:
1) обеспечение финансирования расходов, связанных с охраной и безопасностью музейных предметов и музейных коллекций, созданием условий для их хранения и использования;
2) гарантирование расходов на реставрацию музейных предметов и музейных коллекций и их приобретение;
3) финансирование профессиональной подготовки и переподготовки научных сотрудников музеев.
- Правительство Чеченской Республики обеспечивает государственные музеи зданиями и помещениями, отвечающими требованиям сохранности музейных предметов и музейных коллекций Музейного фонда Чеченской Республики. Запрещается переводить государственные музеи в здания (помещения), ухудшающие условия их деятельности.
- Глава Чеченской Республики и Правительство Чеченской Республики могут устанавливать особые формы поддержки государственных музеев в связи с необходимостью принятия дополнительных мер по сохранению уникальных историко-художественных комплексов, а также создания наиболее благоприятных условий для деятельности крупнейших государственных музеев в Российской Федерации, находящихся на территории Чеченской Республики, хранящих музейные предметы и музейные коллекции, имеющие мировое значение.
(в ред. закона ЧР от 14.02.2011 № 1-РЗ)
Глава 4. Негосударственная часть музейного фонда Чеченской Республики
Статья 15. Состав негосударственной части Музейного фонда Чеченской Республики
Музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав Музейного фонда Чеченской Республики и не относящиеся к его государственной части, составляют негосударственную часть Музейного фонда Чеченской Республики.
Статья 16. Включение музейных предметов и музейных коллекций в состав негосударственной части Музейного фонда Чеченской Республики
Включение музейных предметов и музейных коллекций в состав негосударственной части Музейного фонда Чеченской Республики производится на основании заявления собственника предмета в порядке, предусмотренном статьей 6 настоящего Закона.
Статья 17. Исключение музейных предметов и музейных коллекций из состава негосударственной части Музейного фонда Чеченской Республики
Исключение музейных предметов и музейных коллекций из состава негосударственной части Музейного фонда Чеченской Республики в случаях утраты либо разрушения данных предметов производится органом исполнительной власти Чеченской Республики в области культуры в порядке, предусмотренном статьей 7 настоящего Закона.
Статья 18. Хранение и учет музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав негосударственной части Музейного фонда Чеченской Республики
Музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав негосударственной части Музейного фонда Чеченской Республики, подлежат учету и хранению в соответствии с правилами и условиями, устанавливаемыми Положением о Музейном фонде Российской Федерации и Положением о Музейном фонде Чеченской Республики.
Статья 19. Государственный контроль за состоянием негосударственной части Музейного фонда Чеченской Республики и деятельностью негосударственных музеев в Чеченской Республике
В соответствии с Федеральным законом «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации» государственный контроль за состоянием негосударственной части Музейного фонда Чеченской Республики и деятельностью негосударственных музеев в Чеченской Республике осуществляет федеральный орган исполнительной власти, на который возложено государственное регулирование в области культуры.
Статья 20. Государственная поддержка негосударственной части Музейного фонда Чеченской Республики и негосударственных музеев в Чеченской Республике
Органы государственной власти Чеченской Республики и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут оказывать поддержку собственникам негосударственной части Музейного фонда Чеченской Республики и негосударственным музеям в Чеченской Республике в различных формах, в том числе:
1) предоставлять условия для проведения реставрации музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав негосударственной части Музейного фонда Чеченской Республики;
2) обеспечивать передачу, в случае необходимости, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав негосударственной части Музейного фонда Чеченской Республики, на хранение в государственные хранилища.
Статья 21. Сделки с музейными предметами и музейными коллекциями, включенными в состав негосударственной части Музейного фонда Чеченской Республики
- При совершении сделок дарения, купли-продажи в отношении музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав негосударственной части Музейного фонда Чеченской Республики, получатель дара либо покупатель обязан принимать на себя все обязательства в отношении этих предметов, имевшиеся у дарителя либо у продавца. При этом государство имеет преимущественное право покупки.
- При наследовании музейных предметов и музейных коллекций по завещанию либо по закону наследник обязан принимать на себя все обязательства, имевшиеся у наследодателя в отношении этих предметов. При отказе от этих обязательств наследник может продать данные музейные предметы и музейные коллекции либо совершить иную сделку на обозначенных выше условиях, при этом государство имеет преимущественное право покупки.
- Если наследник не обеспечил исполнение обязательств в отношении данных музейных предметов и музейных коллекций, то государство имеет право осуществить выкуп бесхозяйственно содержимых предметов в соответствии с гражданским законодательством.
- Все перечисленные в 1-3 частях настоящей статьи сделки с музейными предметами и музейными коллекциями считаются совершенными со дня их государственной регистрации в государственном каталоге Музейного фонда Чеченской Республики.
- Реализация преимущественного права покупки, предусмотренного частями первой и второй настоящей статьи, от лица государства производится органом исполнительной власти Чеченской Республики, на который возложено государственное регулирование в области культуры.
Глава 5. Музеи в Чеченской Республике
Статья 22. Создание музеев в Чеченской Республике
- Музеи в Чеченской Республике создаются в форме учреждений для осуществления культурных, образовательных и научных функций некоммерческого характера.
- На территории Чеченской Республики создаются и действуют следующие основные виды государственных музеев:
1) федеральные государственные музеи, учреждаемые органами государственной власти Российской Федерации или федеральными государственными организациями;
2) республиканские государственные музеи, учреждаемые органами государственной власти Чеченской Республики или республиканскими государственными организациями;
3) муниципальные музеи, учреждаемые органами местного самоуправления или муниципальными организациями;
4) музеи, учреждаемые органами государственной власти или государственными организациями субъектов Российской Федерации по соглашениям с органами государственной власти Чеченской Республики.
3. В Чеченской Республике создаются и действуют следующие основные виды негосударственных музеев:
1) музеи, учреждаемые общественными объединениями или религиозными организациями;
2) музеи, учреждаемые организациями, основанными на частной форме собственности, или гражданами;
3) музеи, учреждаемые иностранными юридическими или физическими лицами, а также международными организациями.
Статья 221. Музеи-заповедники Чеченской Республики
Музеи – заповедники в Чеченской Республике создаются и осуществляют свою деятельность в соответствии с Федеральным законом «О музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации».
(в ред. Закона ЧР от 25.07.2011 № 22-РЗ)
Статья 23. Цели создания музеев в Чеченской Республике
1. Целями создания музеев в Чеченской Республике являются:
осуществление просветительной, научно-исследовательской и образовательной деятельности;
хранение музейных предметов и музейных коллекций;
выявление и собирание музейных предметов и музейных коллекций;
изучение музейных предметов и музейных коллекций;
публикация музейных предметов и музейных коллекций.
(в ред. Закона ЧР от 10.06.2014 № 23-РЗ).
2. Создание музеев в Чеченской Республике в иных целях не допускается.
Статья 24. Порядок учреждения государственных музеев в Чеченской Республике
- Государственные музеи в Чеченской Республике учреждаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
- Учреждение республиканских государственных музеев Чеченской Республике производится на основании указа Главы Чеченской Республики.
(в ред. закона ЧР от 14.02.2011 № 1-РЗ)
- 3. Утратила силу – Законом ЧР от 25.07.2011 № 22-РЗ.
- Недвижимое имущество, закрепленное за государственными музеями на праве оперативного управления, может быть изъято собственником только в случае использования этого имущества не по назначению либо в случае ликвидации музея.
- В случае сдачи в аренду недвижимого имущества, закрепленного за государственными музеями на праве оперативного управления, арендные платежи остаются в распоряжении музея, за исключением музея, являющегося казенным учреждением и направляются исключительно на поддержание технического состояния недвижимого имущества музея.
(в ред. Закона ЧР от 25.07.2011 № 22-РЗ)
- Земельные участки, на которых расположены государственные музеи, предоставляются им на праве постоянного (бессрочного) пользования.
(в ред. Закона ЧР от 25.05.2009 № 41-РЗ)
Статья 25. Порядок учреждения негосударственных музеев в Чеченской Республике
- Негосударственные музеи в Чеченской Республике учреждаются собственниками в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
- Закрепление музейных предметов и музейных коллекций за негосударственными музеями производится собственником на праве оперативного управления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
- Уставы (Положения) негосударственных музеев утверждаются их учредителями и регистрируются в установленном порядке.
- Недвижимое имущество, закрепленное за негосударственными музеями на праве оперативного управления, может быть изъято собственником только в случае использования этого имущества не по назначению либо в случае ликвидации музея.
- Учреждение муниципальных музеев производится на основании решения соответствующего органа местного самоуправления.
Статья 26. Реорганизация музеев в Чеченской Республике
- Реорганизация музеев в Чеченской Республике производится в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
- Изменение целей деятельности музеев в результате реорганизации не допускается.
Статья 27. Ликвидация музеев в Чеченской Республике
1. Ликвидация республиканских государственных музеев, муниципальных музеев в Чеченской Республике производится на основании указа Главы Чеченской Республики, решения органов местного самоуправления в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
(в ред. закона ЧР от 14.02.2011 № 1-РЗ)
2. При ликвидации республиканских государственных музеев, муниципальных музеев в Чеченской Республике музейные предметы и музейные коллекции, закрепленные за этими музеями, закрепляются в соответствии с федеральным законодательством за иными государственными и муниципальными музеями (музеем) по решению республиканского органа исполнительной власти, на который возложено государственное регулирование в области культуры, органа местного самоуправления.
Статья 28. Виды деятельности музеев в Чеченской Республике
1. Музеи в Чеченской Республике в соответствии со своими учредительными документами могут осуществлять деятельность, не запрещенную законодательством Российской Федерации и соответствующую целям деятельности музеев в Российской Федерации, которые предусмотрены Федеральным законом «О музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации».
2. Музеи в Чеченской Республике в соответствии со своими учредительными документами могут осуществлять приносящую доходы деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, предусмотренных Федеральным законом «О музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации».
(в ред. Закона ЧР от 25.07.2011 № 22-РЗ)
Глава 6. Обеспечение доступности музейного фонда Чеченской Республики
Статья 29. Доступ к музейным предметам и музейным коллекциям
- Музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав Музейного фонда Чеченской Республики и находящиеся в музеях в Чеченской Республике, открыты для доступа граждан.
- Собственником или владельцем могут устанавливаться ограничения доступа к музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Чеченской Республики и находящимся в музеях, по следующим основаниям:
1) неудовлетворительное состояние сохранности музейных предметов и музейных коллекций;
2) производство реставрационных работ или ремонт помещений музея;
3) нахождение музейного предмета в хранилище (депозитарии) музея.
3. Ограничения доступа к музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав государственной части Музейного фонда Чеченской Республики и находящимся в государственных музеях, устанавливаются органом исполнительной власти Чеченской Республики в области культуры по основаниям, указанным в части 2 настоящей статьи.
4. Порядок и условия доступа к музейным предметам и музейным коллекциям, находящимся в хранилище (депозитарии) музея, устанавливаются нормативными актами федерального органа исполнительной власти, на который возложено государственное регулирование в области культуры, и доводятся до сведения граждан. Орган исполнительной власти Чеченской Республики в области культуры в соответствии с нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственное регулирование
области культуры, может устанавливать льготные условия доступа к музейным предметам и музейным коллекциям, находящимся в хранилище (депозитарии) музея.
5. Ограничение доступа к музейным предметам и музейным коллекциям из соображений цензуры не допускается.
Статья 30. Публикация музейных предметов и музейных коллекций
- Право первой публикации музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Чеченской Республики и находящихся в музеях в Чеченской Республике, принадлежит музею, за которым закреплены данные музейные предметы и музейные коллекции.
- Передача прав на использование в коммерческих целях воспроизведений музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Чеченской Республики и находящихся в музеях в Чеченской Республике, осуществляется музеями в порядке, установленном собственником музейных предметов и музейных коллекций.
- Производство изобразительной, печатной, сувенирной и другой тиражированной продукции и товаров народного потребления с использованием изображений музейных предметов и музейных коллекций, зданий музеев, объектов, расположенных на территориях музеев, а также с использованием их названий и символики осуществляется с разрешения дирекций музеев.
Глава 7. Ответственность за нарушение законодательства Чеченской Республики о музейном фонде Чеченской Республики и музеях в Чеченской Республике
Статья 31. Ответственность за нарушение законодательства Чеченской Республики о Музейном фонде Чеченской Республики и музеях в Чеченской Республике
Виновные в нарушении настоящего Закона несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 32. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Исполняющий обязанности
Президента Чеченской Республики Р.КАДЫРОВ
г. Грозный
13 марта 2007 года
№ 8-РЗ