ЧЕЧЕНСКАЯ РЕСПУБЛИКА

 

ЗАКОН

 

О МУЗЕЙНОМ ФОНДЕ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ И МУЗЕЯХ

В ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ

 

Принят Народным Собранием Парламента Чеченской Республики 15 февраля 2007 года

Одобрен Советом Республики

Парламента Чеченской Республики

28 февраля 2007 года

 

(в ред. Законов ЧР от 25.05.2009 № 41-РЗ, от 14.02.2011 № 1-РЗ,

от 25.07.2011 № 22-РЗ, от 10.06.2014 № 23-РЗ)

 

Настоящий Закон с целью создания условий для сохранения, изучения и публичного представления музейных предметов и музейных коллекций, постоянно находящихся на территории Чеченской Республики и представляющих для нее историческую и культурную ценность, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чеченской Республики устанавливает организационные основы, государственные гарантии и поддержку Чеченской Республикой Музейного фонда Чеченской Республики, регулирует отношения, связанные с деятельностью музеев в Чеченской Республике.

 

Глава 1. Общие положения

 

         Статья 1. Основные понятия и термины

 

         Используемые в настоящем Законе понятия и термины применяются в том же значении, что и в Федеральном законе от 25 мая 1996 года № 54-ФЗ «О музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации».

         (в ред. Закона ЧР от 25.07.2011 № 22-РЗ)

Статья 2. Государственное регулирование в сфере музеев и Музейного фонда Чеченской Республики

Государственное регулирование в сфере музеев и Музейного фонда Чеченской Республики, а также государственный контроль в отношении музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Чеченской Республики, осуществляет орган исполнительной власти Чеченской Республики в области культуры.

Глава 2. Музейный фонд Чеченской Республики

Статья 3. Музейный фонд Чеченской Республики как часть культурного наследия народа Чеченской Республики

Музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав Музейного фонда Чеченской Республики, являются неотъемлемой частью культурного наследия народа Чеченской Республики.

 

Статья 4. Формы собственности на музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав Музейного фонда Чеченской Республики

 

Музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав Музейного фонда Чеченской Республики, могут находиться в государственной, муниципальной, частной или иных формах собственности.

 

Статья 5. Состав Музейного фонда Чеченской Республики

 

Музейный фонд Чеченской Республики состоит из государственной части Музейного фонда Чеченской Республики и негосударственной части Музейного фонда Чеченской Республики, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, не включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации.

 

Статья 6. Включение музейных предметов и музейных коллекций в состав Музейного фонда Чеченской Республики

1. Включение музейных предметов и музейных коллекций в состав Музейного фонда Чеченской Республики производится органом исполнительной власти Чеченской Республики в области культуры в порядке, устанавливаемом Положением о Музейном фонде Чеченской Республики, после проведения соответствующей экспертизы.

Положение о Музейном фонде Чеченской Республики утверждается Правительством Чеченской Республики.

2. Музейные предметы и музейные коллекции считаются включенными в состав Музейного фонда Чеченской Республики со дня регистрации соответствующего факта в государственном каталоге Музейного фонда Чеченской Республики.

3.  Музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав Музейного фонда Российской Федерации, включаются в состав Музейного фонда Чеченской Республики без проведения их экспертизы.

4. Собственнику музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Чеченской Республики, выдается соответствующее свидетельство.

Статья 7. Исключение музейных предметов и музейных коллекций из состава Музейного фонда Чеченской Республики

1.  Исключение музейных предметов и музейных коллекций из состава Музейного фонда Чеченской Республики производится органом исполнительной власти Чеченской Республики в области культуры в порядке, устанавливаемом Положением о Музейном фонде Чеченской Республики, после проведения соответствующей экспертизы.

2. Музейные предметы и музейные коллекции считаются исключенными из состава Музейного фонда Чеченской Республики со дня регистрации соответствующего факта в государственном каталоге Музейного фонда Чеченской Республики.

 

Статья 8. Государственный каталог Музейного фонда Чеченской Республики

 

1. Государственный каталог Музейного фонда Чеченской Республики является учетным документом, содержащим основные сведения о каждом музейном предмете и каждой музейной коллекции, включенных в состав Музейного фонда Чеченской Республики.

2. Ведение государственного каталога Музейного фонда Чеченской Республики осуществляется органом исполнительной власти Чеченской Республики в области культуры.

3. Положение о государственном каталоге Музейного фонда Чеченской Республики утверждается Правительством Чеченской Республики.

4. Передача прав собственности и другие действия физических и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей в отношении музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Чеченской Республики, производятся только после регистрации сделки в государственном каталоге Музейного фонда Чеченской Республики.

Статья 9. Вывоз из Чеченской Республики музейных предметов и                    музейных коллекций

1.   Музейные предметы и музейные коллекции, находящиеся в государственной собственности Чеченской Республики, включенные в состав Музейного фонда Чеченской Республики, вывозу из Чеченской Республики не подлежат.

2. Временный вывоз музейных предметов и музейных коллекций регулируется Законом Российской Федерации «О вывозе и ввозе культурных ценностей».

 

Глава 3. Государственная часть музейного фонда Чеченской Республики

Статья 10. Состав государственной части Музейного фонда Чеченской Республики

В состав государственной части Музейного фонда Чеченской Республики входят:

1)    музейные предметы и музейные коллекции, находящиеся в государственной собственности Чеченской Республики;

2)    музейные предметы и музейные коллекции, приобретаемые государственными музеями, иными государственными учреждениями за счет средств учредителей либо за счет собственных или иных средств.

 

Статья 11. Отчуждение музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав государственной части Музейного фонда Чеченской Республики

1.Музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав государственной части Музейного фонда Чеченской Республики, не подлежат отчуждению, за исключением случаев утраты, разрушения либо обмена на другие музейные предметы и музейные коллекции.

2.Решения об отчуждении музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав государственной части Музейного фонда Чеченской Республики, но не включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, в случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, принимаются уполномоченным органом исполнительной власти Чеченской Республики в области культуры.

3.  Решения об отчуждении музейных предметов и музейных коллекций, включенных одновременно в состав Музейного фонда Чеченской Республики и Музейного фонда Российской Федерации, в случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, принимаются федеральным органом исполнительной власти, на который возложено государственное регулирование в области культуры.

4. Музейная коллекция является неделимой.

Статья 12. Управление музейными предметами и музейными коллекциями, включенными в состав государственной части Музейного фонда Чеченской Республики

1. Музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав государственной части Музейного фонда Чеченской Республики, закрепляются за государственными музеями, иными государственными учреждениями на праве оперативного управления.

2. Решения об управлении музейными предметами и музейными коллекциями, включенными в состав государственной части Музейного фонда Чеченской Республики, принимаются органом исполнительной власти Чеченской Республики в области культуры в порядке, устанавливаемом Правительством Чеченской Республики.

3. Государственные музеи, иные государственные учреждения, которым переданы в оперативное управление музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав государственной части Музейного фонда Чеченской Республики, обязаны обеспечить:

1)     сохранность и безопасность музейных предметов и музейных коллекций;

2)     ведение и сохранность учетной документации, связанной с этими музейными предметами и музейными коллекциями;

3)     использование музейных предметов и музейных коллекций в научных, культурных, образовательных, творческо-производственных целях.

 

Статья 13. Государственный контроль за состоянием государственной части Музейного фонда Чеченской Республики

1. Государственный контроль за состоянием государственной части Музейного фонда Чеченской Республики осуществляют федеральный орган исполнительной власти, на который возложено государственное регулирование в области культуры, и органы исполнительной власти Чеченской Республики, на которые   возложено государственное регулирование в области культуры.
2. Государственный контроль за состоянием государственной части Музейного фонда Чеченской Республики осуществляется в следующих формах:

1) проверка состояния сохранности и условий хранения музейных предметов и музейных коллекций;

2) направление запросов и получение информации о музейных предметах и музейных коллекциях, необходимой для осуществления государственного учета Музейного фонда Чеченской Республики.

Статья 14. Государственная поддержка государственной части Музейного фонда Чеченской Республики, государственных музеев в Чеченской Республике

1. Правительство Чеченской Республики обязано обеспечивать финансовые, материально-технические и иные условия, необходимые для комплектования, хранения и использования музейных предметов и музейных коллекций, входящих в состав государственной части Музейного фонда Чеченской Республики и переданных в оперативное управление музеям, иным учреждениям, а также предоставлять необходимые гарантии возмещения ущерба, причиненного указанным музейным предметам и музейным коллекциям.

2. Органы исполнительной власти Чеченской Республики могут устанавливать следующие формы поддержки государственной части Музейного фонда Чеченской Республики и государственных музеев в Чеченской Республике:

1)    обеспечение финансирования расходов, связанных с охраной и безопасностью музейных предметов и музейных коллекций, созданием условий для их хранения и использования;

2)    гарантирование расходов на реставрацию музейных предметов и музейных коллекций и их приобретение;

3)    финансирование профессиональной подготовки и переподготовки научных сотрудников музеев.

1. Правительство Чеченской Республики обеспечивает государственные музеи зданиями и помещениями, отвечающими требованиям сохранности музейных предметов и музейных коллекций Музейного фонда Чеченской Республики. Запрещается переводить государственные музеи в здания (помещения), ухудшающие условия их деятельности.
2. Глава Чеченской Республики и Правительство Чеченской Республики могут устанавливать особые формы поддержки государственных музеев в связи с необходимостью принятия дополнительных мер по сохранению уникальных историко-художественных комплексов, а также создания наиболее благоприятных условий для деятельности крупнейших государственных музеев в Российской Федерации, находящихся на территории Чеченской Республики, хранящих музейные предметы и музейные коллекции, имеющие мировое значение.

(в ред. закона ЧР от 14.02.2011 № 1-РЗ)

Глава 4. Негосударственная часть музейного фонда Чеченской Республики

Статья 15. Состав негосударственной части Музейного фонда Чеченской Республики

Музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав Музейного фонда Чеченской Республики и не относящиеся к его государственной части, составляют негосударственную часть Музейного фонда Чеченской Республики.

Статья 16. Включение музейных предметов и музейных коллекций в состав негосударственной части Музейного фонда Чеченской Республики

Включение музейных предметов и музейных коллекций в состав негосударственной части Музейного фонда Чеченской Республики производится на основании заявления собственника предмета в порядке, предусмотренном статьей 6 настоящего Закона.

Статья 17. Исключение музейных предметов и музейных коллекций из состава негосударственной части Музейного фонда Чеченской Республики

Исключение музейных предметов и музейных коллекций из состава негосударственной части Музейного фонда Чеченской Республики в случаях утраты либо разрушения данных предметов производится органом исполнительной власти Чеченской Республики в области культуры в порядке, предусмотренном статьей 7 настоящего Закона.

 

Статья 18. Хранение и учет музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав негосударственной части Музейного фонда Чеченской Республики

Музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав негосударственной части Музейного фонда Чеченской Республики, подлежат учету и хранению в соответствии с правилами и условиями, устанавливаемыми Положением о Музейном фонде Российской Федерации и Положением о Музейном фонде Чеченской Республики.

Статья 19. Государственный контроль за состоянием негосударственной части Музейного фонда Чеченской Республики и деятельностью негосударственных музеев в Чеченской Республике

В соответствии с Федеральным законом «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации» государственный контроль за состоянием негосударственной части Музейного фонда Чеченской Республики и деятельностью негосударственных музеев в Чеченской Республике осуществляет федеральный орган исполнительной власти, на который возложено государственное регулирование в области культуры.

 

 

Статья 20. Государственная поддержка негосударственной части Музейного фонда Чеченской Республики и негосударственных музеев в Чеченской Республике

Органы государственной власти Чеченской Республики и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут оказывать поддержку собственникам негосударственной части Музейного фонда Чеченской Республики и негосударственным музеям в Чеченской Республике в различных формах, в том числе:

1)   предоставлять условия для проведения реставрации музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав негосударственной части Музейного фонда Чеченской Республики;

2)   обеспечивать передачу, в случае необходимости, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав негосударственной части Музейного фонда Чеченской Республики, на хранение в государственные хранилища.

Статья 21. Сделки с музейными предметами и музейными коллекциями, включенными в состав негосударственной части Музейного фонда Чеченской Республики

1. При совершении сделок дарения, купли-продажи в отношении музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав негосударственной части Музейного фонда Чеченской Республики, получатель дара либо покупатель обязан принимать на себя все обязательства в отношении этих предметов, имевшиеся у дарителя либо у продавца. При этом государство имеет преимущественное право покупки.
2. При наследовании музейных предметов и музейных коллекций по завещанию либо по закону наследник обязан принимать на себя все обязательства, имевшиеся у наследодателя в отношении этих предметов. При отказе от этих обязательств наследник может продать данные музейные предметы и музейные коллекции либо совершить иную сделку на обозначенных выше условиях, при этом государство имеет преимущественное право покупки.
3. Если наследник не обеспечил исполнение обязательств в отношении данных музейных предметов и музейных коллекций, то государство имеет право осуществить выкуп бесхозяйственно содержимых предметов в соответствии с гражданским законодательством.
4. Все перечисленные в 1-3 частях настоящей статьи сделки с музейными предметами и музейными коллекциями считаются совершенными со дня их государственной регистрации в государственном каталоге Музейного фонда Чеченской Республики.
5. Реализация преимущественного права покупки, предусмотренного частями первой и второй настоящей статьи, от лица государства производится органом исполнительной власти Чеченской Республики, на который возложено государственное регулирование в области культуры.

 

Глава 5. Музеи в Чеченской Республике

  

Статья 22. Создание музеев в Чеченской Республике

1. Музеи в Чеченской Республике создаются в форме учреждений для осуществления культурных, образовательных и научных функций некоммерческого характера.
2. На территории Чеченской Республики создаются и действуют следующие основные виды государственных музеев:

1)    федеральные государственные музеи, учреждаемые органами государственной власти Российской Федерации или федеральными государственными организациями;

2)    республиканские государственные музеи, учреждаемые органами государственной власти Чеченской Республики или республиканскими государственными организациями;

3)    муниципальные музеи, учреждаемые органами местного самоуправления или муниципальными организациями;

4)    музеи, учреждаемые органами государственной власти или государственными организациями субъектов Российской Федерации по соглашениям с органами государственной власти Чеченской Республики.

3. В Чеченской Республике создаются и действуют следующие основные виды негосударственных музеев:

1)   музеи, учреждаемые общественными объединениями или религиозными организациями;

2)   музеи, учреждаемые организациями, основанными на частной форме собственности, или гражданами;

3)   музеи, учреждаемые  иностранными  юридическими  или  физическими лицами, а также международными организациями.

 

         Статья 22¹. Музеи-заповедники Чеченской Республики

 

         Музеи – заповедники в Чеченской Республике создаются и осуществляют свою деятельность в соответствии с Федеральным законом «О музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации». 

         (в ред. Закона ЧР от 25.07.2011 № 22-РЗ)

Статья 23. Цели создания музеев в Чеченской Республике

 

         1. Целями создания музеев в Чеченской Республике являются:

         осуществление просветительной, научно-исследовательской и образовательной деятельности;

         хранение музейных предметов и музейных коллекций;

         выявление и собирание музейных предметов и музейных коллекций;

         изучение музейных предметов и музейных коллекций;

         публикация музейных предметов и музейных коллекций.

(в ред. Закона ЧР от 10.06.2014 № 23-РЗ).

2. Создание музеев в Чеченской Республике в иных целях не допускается.

Статья 24. Порядок учреждения государственных музеев в Чеченской Республике

1. Государственные музеи в Чеченской Республике учреждаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2. Учреждение республиканских государственных музеев Чеченской Республике производится на основании указа Главы Чеченской Республики.

(в ред. закона ЧР от 14.02.2011 № 1-РЗ)

1. 3.     Утратила силу – Законом ЧР от 25.07.2011 № 22-РЗ.
2. Недвижимое имущество, закрепленное за государственными музеями на праве оперативного управления, может быть изъято собственником только в случае использования этого имущества не по назначению либо в случае ликвидации музея.
3. В случае сдачи в аренду недвижимого имущества, закрепленного за государственными музеями на праве оперативного управления, арендные платежи остаются в распоряжении музея, за исключением музея, являющегося казенным учреждением и направляются исключительно на поддержание технического состояния недвижимого имущества музея.

         (в ред. Закона ЧР от 25.07.2011 № 22-РЗ)

1. Земельные участки, на которых расположены государственные музеи, предоставляются им на праве постоянного (бессрочного) пользования.

              (в ред. Закона ЧР от 25.05.2009 № 41-РЗ)

Статья 25. Порядок учреждения негосударственных музеев в Чеченской  Республике

1. Негосударственные музеи в Чеченской Республике учреждаются собственниками в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2. Закрепление музейных предметов и музейных коллекций за негосударственными музеями производится собственником на праве оперативного управления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Уставы (Положения) негосударственных музеев утверждаются их учредителями и регистрируются в установленном порядке.
4. Недвижимое имущество, закрепленное за негосударственными музеями на праве оперативного управления, может быть изъято собственником только в случае использования этого имущества не по назначению либо в случае ликвидации музея.
5. Учреждение муниципальных музеев производится на основании решения соответствующего органа местного самоуправления.

Статья 26. Реорганизация музеев в Чеченской Республике

1. Реорганизация музеев в Чеченской Республике производится в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
2. Изменение целей деятельности музеев в результате реорганизации не допускается.

 

Статья 27. Ликвидация музеев в Чеченской Республике

 

1. Ликвидация республиканских государственных музеев, муниципальных музеев в Чеченской Республике производится на основании указа Главы Чеченской Республики, решения органов местного самоуправления в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

(в ред. закона ЧР от 14.02.2011 № 1-РЗ)

2. При ликвидации республиканских государственных музеев, муниципальных музеев в Чеченской Республике музейные предметы и музейные коллекции, закрепленные за этими музеями, закрепляются в соответствии с федеральным законодательством за иными государственными и муниципальными музеями (музеем) по решению республиканского органа исполнительной власти, на который возложено государственное регулирование в области культуры, органа местного самоуправления.

 

           Статья 28. Виды деятельности музеев в Чеченской Республике

 

1. Музеи в Чеченской Республике в соответствии со своими учредительными документами могут осуществлять деятельность, не запрещенную законодательством Российской Федерации и соответствующую целям деятельности музеев в Российской Федерации, которые предусмотрены  Федеральным законом «О музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации».

2. Музеи в Чеченской Республике в соответствии со своими учредительными документами могут осуществлять приносящую доходы деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, предусмотренных Федеральным законом «О музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации».

         (в ред. Закона ЧР от 25.07.2011 № 22-РЗ)

Глава 6. Обеспечение доступности музейного фонда Чеченской Республики

Статья 29. Доступ к музейным предметам и музейным коллекциям

1. Музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав Музейного фонда Чеченской Республики и находящиеся в музеях в Чеченской  Республике, открыты для доступа граждан.
2. Собственником или владельцем могут устанавливаться ограничения доступа к музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Чеченской Республики и находящимся в музеях, по следующим основаниям:

1)  неудовлетворительное состояние сохранности музейных предметов и музейных коллекций;

2)  производство реставрационных работ или ремонт помещений музея;

3)  нахождение музейного предмета в хранилище (депозитарии) музея.

3.  Ограничения доступа к музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав государственной части Музейного фонда Чеченской Республики и находящимся в государственных музеях, устанавливаются органом исполнительной власти Чеченской Республики в области культуры по основаниям, указанным в части 2 настоящей статьи.

4. Порядок и условия доступа к музейным предметам и музейным коллекциям, находящимся в хранилище (депозитарии) музея, устанавливаются нормативными актами федерального органа исполнительной власти, на который возложено государственное регулирование в области культуры, и доводятся до сведения граждан. Орган исполнительной власти Чеченской Республики в области культуры в соответствии с нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственное регулирование

области культуры, может устанавливать льготные условия доступа к музейным     предметам и музейным коллекциям, находящимся в хранилище (депозитарии) музея.

5. Ограничение доступа к музейным предметам и музейным коллекциям из соображений цензуры не допускается.

Статья 30. Публикация музейных предметов и музейных коллекций

1. Право первой публикации музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Чеченской Республики и находящихся в музеях в Чеченской Республике, принадлежит музею, за которым закреплены данные музейные предметы и музейные коллекции.
2. Передача прав на использование в коммерческих целях воспроизведений музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Чеченской Республики и находящихся в музеях в Чеченской Республике, осуществляется музеями в порядке, установленном собственником музейных предметов и музейных коллекций.
3. Производство изобразительной, печатной, сувенирной и другой тиражированной продукции и товаров народного потребления с использованием изображений музейных предметов и музейных коллекций, зданий музеев, объектов, расположенных на территориях музеев, а также с использованием их названий и символики осуществляется с разрешения дирекций музеев.

 

Глава 7. Ответственность за нарушение законодательства Чеченской Республики о музейном фонде Чеченской Республики и музеях в Чеченской Республике

 

Статья 31. Ответственность за нарушение законодательства Чеченской Республики о Музейном фонде Чеченской Республики и музеях в Чеченской Республике

Виновные в нарушении настоящего Закона несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 32. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.